О возврате почтовой кореспондеции в суд с отметкой «истек срок хранения». — Адвокат Соколов Владимир Владиславович — Судебная практика
В судебной практике достаточно прочно укрепилась позиция, что, если заказное письмо направлено по месту жительства или месту нахождения стороны, но возвратилось в суд с отметкой «истек срок хранения», то такое сообщения считается доставленным.Это неудивительно, поскольку такая позиция основана на прямом указании п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, согласно которому, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Верховный суд РФ в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25, также разъяснил, что сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Как правило, суду достаточно самого факта возврата конверта с соответствующей отметкой.
В тоже время, закон и судебная практика говорят о возврате конверта в связи с тем, что сообщение не было вручено, по обстоятельствам, зависящим адресата и уклонении такого лица от получения почтовой корреспонденции соответственно.
Представляется, что возврат конверта в связи с истечением срока хранения возможен не только в случае уклонения адресата от его получения, но и по другим причинам, например, в связи с нарушением организацией почтовой связи правил доставки.
Так, совсем недавно, ко мне обратился клиент, со следующей проблемой:
Судом, в его отсутствие, вынесено решение о взыскании с него долга по кредитному договору. Извещений о месте и времени судебных заседаний, как самого решения суда, клиент не получал. О самом судебном решении и суде, которым оно вынесено, узнал из постановления пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства за пару дней до обращения ко мне.
Ознакомившись с постановлением, понял, что с момента вступления в силу решения суда прошло почти 1,5 года, но в общем-то ГПК не предусматривет предельных сроков подачи апелляционной жалобы.
Ознакомившись с материалами дела, обнаружил там 4 конверта с отметкой почты о возврате в связи с истечением сроков хранения (2 с извещениями и 2 с решением суда).
При этом, клиент уверяет, что никаких извещений от почты не получал, работаем дальше.
Делаем следующим образом, составляем апелляционную жалобу с ходатайством о восстановлении срока. В обоснование уважительности причин пропуска срока указываем на несоблюдение организацией почтовой связи правил доставки.
Вместе с тем, направляем запрос в местный филиал ФГУП «Почта России» о предоставлении сведений о соблюдении порядка доставки и подтверждающих документов.
На этом этапе, хотелось бы остановиться подробнее.
Судебные письма доставляются по следующим правилам:
— Приказ ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 N 114-п «Об утверждении порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений»;
В силу п. 3.2 Приказа ФГУП „Почта России“ от 05.12.2014 N 423-п, заказные письма разряда „Судебное“ вручаются лично адресату под расписку в извещении ф. 22.
В случае отсутствия адресатам дома, первичное извещение может быть опущено в почтовый ящик согласно п. 3.3 указанного приказа.
Порядок вручения вторичных извещений предусмотрен п. 3.4 Приказа ФГУП „Почта России“ от 05.12.2014 N 423-п и отличается тем, что в случае невозможности вручения вторичного извещения под расписку, на отрывной части извещений ф.22-в проставляется отметка „Опущено в абонентский почтовый ящик“ с указанием даты и подписью почтового работника.
В случае отказа адресата от получения заказного письма, такой отказ, в силу п. 3.5 Приказа ФГУП „Почта России“ от 05.12.2014 N 423-п, должен быть зафиксирован путем проставления отметки на уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119 (прим. такой отметки в деле не содержиться).
Кроме того, в силу п. 19.14 Приказа ФГУП „Почта России“ от 17.05.2012 N 114-п при выдаче почтальону РПО и извещений для доставки адресату почтовый работник расписывается в поименной накладной ф. 16 с указанием количества принятых им РПО.
Таким образом, исследовав в судебном заседании формы ф.22, ф.22-в, ф.119 и ф.16, возможно установить, что адресат не знал о поступлении писем и объективно не мог их получить, а следовательно, он не может быть признан уклонившимся от получения, а сообщение не может быть признано доставленым.
В связи с тем, что ответ на запрос к дате рассмотрения вопроса о восстановлении срока не поступил, в суде было заявлено ходатайство об истребовании доказательств.
Такая позиция представителя вызвала волну негатива со стороны суда и отказ в удовлетворении заявленного ходатайства.
В итоге, определения об отказе в восстановлении срока и частная жалоба с тем же ходатайством в суд апелляционной инстанции.
Интересно узнать, что думают коллеги по поводу изложенных позиций представителя и суда.
Добавлено: 13:42 29.03.2016
После опубликования настоящего материала, получил несколько звонков и электронных писем с просьбой поделиться развитием событий.
На сегодняшний день, мне известно, что заседание суда апелляционной инстанции было отложено на 04.05.2016 года, надеюсь, что для истребования документов у почты.
Добавлено: 10:11 02.09.2016
Суда апелляционной инстанции по нашему ходатайству сделал запрос о предоставлении документов в территориальное отделение ФГУП «Почта России». Получен ответ, что требования законодательства о доставке почтовой корреспонденции выполнены в полном объеме, но документы не сохранились, ответственные лица наказаны. В итоге, отказ в удовлетворении частной жалобы. Написали в кассацию, любопытства ради, прогоним дело до Верховного суда.
Добавлено: 16:16 17.04.2017
Президиум областного суда и Верховный суд тоже ничего интересного не ответили. Верховный суд вообще прислал половину определения, вторую, видимо не допечатали. За то, совсем недавно, нашел интересную арбитражную. практику по этому вопросу. Без нее, эта публикация была неполной.
ВАС РФ, указал, что если при допущенных органом связи нарушениях Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221 (далее — Правила), судебное извещение не было получено стороной по делу по не зависящим от нее причинам, она не может считаться надлежаще извещенной (Постановление Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 9502/10 по делу N А03-3532/2009).
Да, постановление правительства, на которое ссылается ВАС РФ отменено. Да, сам ВАС РФ упразднен. И да, на тот момент ст. 165.1 ГК РФ еще не действовала, но, думаю, что общий посыл будет понятен.
pravorub.ru
Приказ ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 N 423-п (ред. от 15.06.2015) «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное»
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
«ПОЧТА РОССИИ»
ПРИКАЗ
от 5 декабря 2014 г. N 423-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСОБЫХ УСЛОВИЙ
ПРИЕМА, ВРУЧЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ И ВОЗВРАТА ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ
РАЗРЯДА «СУДЕБНОЕ»
В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (в редакции от 28.06.2014) приказываю:
1. Утвердить Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (далее — Особые условия) согласно приложению.
2. Директорам филиалов ФГУП «Почта России» обеспечить исполнение Особых условий структурными подразделениями филиалов.
3. Признать утратившим силу приказ предприятия от 31.08.2005 N 343 «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».
4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя генерального директора по операционному управлению С.В. Тимошина.
Первый заместитель генерального
директора по финансовым, правовым
и административным вопросам
О.А.ОСИНА
Приложение
к приказу ФГУП «Почта России»
от 05.12.2014 N 423-п
ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ
ПРИЕМА, ВРУЧЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ И ВОЗВРАТА ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ
РАЗРЯДА «СУДЕБНОЕ»
1. Общие положения
1.1. Настоящие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (далее — Особые условия) разработаны в соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 N 1-ФКЗ, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях, Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221, а также приказом Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (ФГУП «Почта России») от 19.07.2005 N 274 «О введении нового разряда почтовых отправлений».
Особые условия устанавливают общий порядок приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» в объектах федеральной почтовой связи и обязательны для исполнения филиалами ФГУП «Почта России».
1.2. Под почтовыми отправлениями разряда «Судебное» понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые судами, образованными в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».
1.3. В заказных письмах и бандеролях разряда «Судебное» пересылаются судебная повестка, судебные акты (определения, решения, постановления суда), в том числе могут пересылаться приложения на электронном носителе информации.
1.4. Заказные письма и бандероли разряда «Судебное» должны пересылаться с уведомлением о вручении. Бланк уведомления о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119 прикрепляется к обратной стороне отправления (на которой не указывается адрес).
На адресной стороне заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» отправитель должен наносить отметку «Судебное».
1.5. Услуги по приему, обработке, пересылке и вручению заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» оказываются на основании договора по тарифам, установленным для пересылки письменной корреспонденции в рамках универсальной услуги, утвержденные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2. Прием почтовых отправлений разряда «Судебное»
2.1. Прием заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части приема письменной корреспонденции.
3. Вручение почтовых отправлений разряда «Судебное»
3.1. Вручение почтовых отправлений разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.
3.2. Заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям.
3.3. При отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям. При этом в уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119 и в извещении ф. 22 указывается лицо, которому вручено отправление разряда «Судебное», с соответствующими отметками о степени родства.
При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.
3.4. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней <1> после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в.
———————————
<1> Под рабочими днями понимается режим рабочего времени, установленный Трудовым кодексом Российской Федерации, предусматривающий продолжительность шестидневной с одним выходным днем рабочей недели.
При невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка «Опущено в абонентский почтовый ящик», проставляется дата, подпись почтового работника.
Если день доставки вторичного извещения ф. 22-в совпадает с выходным днем ОПС, то оно доставляется накануне выходного дня.
3.5. В случае отказа адресата от получения заказного письма или бандероли разряда «Судебное» работник почтовой связи, доставляющий почтовое отправление, должен зафиксировать отказ путем проставления отметки об этом на уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119.
3.6. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.
Исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи <1>.
———————————
<1> Пример 1: Отправление поступило в ОПС 02.02.2015.
02.02.2015 доставить отправление не удалось и в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике было оставлено извещение ф. 22.
05.02.2015 вручается вторичное извещение ф. 22-в.
10.02.2015 отправление возвращается по обратному адресу (в случае истечения срока хранения).
В праздничные дни исчисление срока хранения должно производиться с последующего дня после праздничного. <1>
———————————
<1> Пример 2: Отправление поступило в ОПС 06.03.2015.
06.03.2015 доставить отправление не удалось и в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике было оставлено извещение ф. 22.
11.03.2015 вручается вторичное извещение ф. 22-в.
16.03.2015 отправление возвращается по обратному адресу (в случае истечения срока хранения).
Исчисление срока хранения в Новогодние и Майские праздники будет производиться по отдельному распоряжению предприятия, согласованному с Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, после выхода Постановления Правительства Российской Федерации «О переносе выходных дней».
В случае когда день возврата почтового отправления разряда «Судебное» совпадает с выходным днем ОПС, указанная операция производится после выходного дня в первый рабочий день этого ОПС.
Досыл заказного письма или бандероли разряда «Судебное», а также продление срока хранения по заявлению адресата не разрешается.
3.7. Заказное письмо или бандероль разряда «Судебное» возвращается по обратному адресу:
— по истечении срока хранения;
— по заявлению отправителя;
— при отказе адресата;
— при неверном адресе;
— при невозможности прочесть адрес адресата.
Плата за возврат заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» не взимается.
Приложение
к Особым условиям приема,
вручения, хранения и возврата
почтовых отправлений
разряда «Судебное»
СПИСОК
ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ РАЗРЯДА «СУДЕБНОЕ»
1. Паспорт гражданина Российской Федерации.
2. Паспорт гражданина СССР образца 1974 года (при наличии в нем фотографий по достижении установленного возраста — 25 и 45 лет).
3. Военный билет, временное удостоверение, выдаваемое гражданину Российской Федерации взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу), удостоверение личности моряка.
4. Справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых.
5. Документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому он осуществляет въезд в Российскую Федерацию (для лиц постоянно проживающих за пределами территории РФ).
6. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления взамен утраченного или пришедшего в негодность документа, удостоверяющего личность.
7. Удостоверение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
8. Паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
9. Удостоверение беженца.
10. Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ.
11. Вид на жительство.
12. Разрешение на временное проживание, выданное иностранным гражданам или лицам без гражданства.
13. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
14. Служебное удостоверение работника прокуратуры.
Судебная практика и законодательство — Приказ ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 N 423-п (ред. от 15.06.2015) «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное»
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 17.04.2017 N 71
«О внесении изменений и дополнений в Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде»
«2.13. Судебные повестки и копии судебных актов направляются судом посредством почтовой связи в соответствии с требованиями действующего законодательства (статья 4 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ «О почтовой связи», приказ ФГУП «Почта России» от 5 декабря 2014 г. N 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» и т.д.)».
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004 N 161
(ред. от 09.01.2018)
«Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов»
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2018)
Судебные повестки и копии судебных актов направляются судом в соответствии с требованиями приказа ФГУП «Почта России» от 5 декабря 2014 г. N 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36
(ред. от 04.03.2019)
«Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде»
(с изм. и доп., вступ. в силу с 10.04.2019)
2.13. Судебные повестки и копии судебных актов направляются судом в соответствии с требованиями приказа ФГУП «Почта России» от 5 декабря 2014 г. N 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39
«О внесении изменений в Инструкцию по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов»
«Судебные повестки и копии судебных актов направляются судом в соответствии с требованиями приказа ФГУП «Почта России» от 5 декабря 2014 г. N 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».».
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.02.2016 N 33
«О внесении изменений и дополнений в Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде»
«2.13. Судебные повестки и копии судебных актов направляются судом в соответствии с требованиями приказа ФГУП «Почта России» от 5 декабря 2014 г. N 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».».
Приказ ФГУП «Почта России» от 15.06.2015 N 250-п
«О внесении изменения в Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное»
2. Директорам филиалов ФГУП «Почта России» обеспечить исполнение требований Особых условий работниками структурных подразделений филиалов с учетом изменений, внесенных настоящим приказом.
3. Контроль исполнения приказа возложить на заместителя генерального директора по операционному управлению С.В. Тимошина.
legalacts.ru
Если срок хранения письма истек что делать почта россии — Почта России
Посылки хранятся в отделениях почтовой связи 15 дней с момента их поступления. Срок хранения почтовых переводов и письменной корреспонденции, к которой также относятся международные мелкие пакеты – 30 дней. Отправления с пометкой «Судебное» хранятся 7 дней.
Исчисление срока хранения начинается со следующего рабочего дня ОПС, следующего за днем поступления отправления или почтового перевода в место вручения.
Срок хранения регистрируемых почтовых отправлений можно продлить на срок до 2 месяцев со дня поступления в отделение с помощью дополнительной услуги1. Для этого адресат (или его доверенное лицо) должен подать в отделение, куда на его адрес поступают посылки или письма, письменное заявление с указанием паспортных данных.2
Приняв отправление, сотрудники почтовой службы приносят адресату извещение, по которому адресат и получит свою посылку, письмо или перевод, имея при себе паспорт.
По истечении сроков хранения регистрируемые отправления (посылки, заказные и ценные письма, заказные и ценные бандероли, заказные открытки, экспресс-отправления EMS) пересылают по обратному адресу за счет отправителя. Если отправитель не забирает возвращенное отправление в течение срока хранения — отправление считается «невостребованным» и хранится 6 месяцев, после чего уничтожается.
Простые письма, бандероли, открытки не возвращаются отправителю. Они считаются невостребованными и хранятся 6 месяцев в отделении, после чего уничтожаются.
[1] «Хранение и получение в ОПС почтовых отправлений и ППИ (в соответствии с заявлением / распоряжением)» является дополнительной платной услугой, которая оплачивается по Тарифам, установленным Предприятием.
[2] В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи продление срока хранения почтового отправления/почтового перевода адресатом возможно только в случае, если такая возможность предусмотрена в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи, заключенного с отправителем. При отсутствии на оболочке / в информационной системе ОПС отметки «Срок хранения не подлежит продлению» адресат может написать заявление на продление срока хранения.
pochta.uef.ru
Нероздано — Временное хранение — Почта России
- Отслеживание почтовых отправлений
- Службы доставки
- Почта России
- Статусы посылок Почта России
- Статус «Прочее»
- Нероздано
Статус почтового сервиса Почта России «Временное хранение — Нероздано», который сервис Где Посылка обрабатывает и сопоставляет с статусом прочее.
Предшествующие статусы:
- Передача на временное хранение — Нероздано429
- Обработка — Покинуло сортировочный центр 133
- Досылка почты — Засылка 76
- Передача на временное хранение — Невостребовано60
- Возврат — Истёк срок хранения36
Другие статусы Почта России связанные с статусом «прочее»
- — Досылка почты — Засылка
- — Неудачная попытка вручения — Временное отсутствие адресата
- —
gdeposylka.ru